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答好提高法治思维“四张卷”

2016-09-27 19:58:00 来源: 求是杂志 作者:
摘要:????党的十八大首次提出“法治思维”概念,明确了其在治国理政中的战略地位。在此基础上,十八届四中全会提出“提高党员干部法治思维和依法办事能力”的历史性命题。党员干部尤

????党的十八大首次提出“法治思维”概念,明确了其在治国理政中的战略地位。在此基础上,十八届四中全会提出“提高党员干部法治思维和依法办事能力”的历史性命题。党员干部尤其是各级领导干部作为我们党执政的骨干和中坚力量,是现代治理的主体力量。“高级干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在”,必须答好以下“四张卷”。

????一、答好“信念卷”,确保不失基础分

????信念是精神之钙,“精神缺钙”容易导致“工作体虚”。习近平总书记明确提出:“领导干部增强法治意识、提高法治素养,首先要解决好尊法问题。只有内心尊崇法治,才能行为遵守法律。”补足党员干部的法治之“钙”,首先要使党员干部牢固树立法治信念。党员干部要自觉从事关“四个全面”战略布局、事关“两个一百年”顺利实现的高度,深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现,自觉激发对法治发自内心的认同和尊崇。一方面,要在理论学习中树立法治信念,党员干部不仅要学履行职责所需要的法律知识,而且要学法的原则、原理,学法的价值、精神,做到心中高悬法律明镜;另一方面,要在实践中培养法治信念,凡是思考问题,合法合规是首要理念;凡是部署工作,依法决策是首要原则;凡是解决矛盾,依法处理是首要手段,做到手中紧握法律戒尺。

????二、答好“用人卷”,努力增加主体分

????选人用人的“风向标”是引导党员干部处事从政的“GPS”。习总书记提出:“各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。”新形势下,要将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,与法治思维和依法办事能力的要求有机融合,作为提拔使用党员干部的重要标准。信念坚定,要求党员干部自觉维护社会主义法治权威,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;为民服务,要求党员干部始终牢记一切权力属于人民,始终坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民和保护人民;勤政务实,要求党员干部坚持依法行政不打折扣、确保公正司法落地生根;敢于担当,要求党员干部坚守法治定力、厉行法治意志、坚决与破坏法治行为做斗争;清正廉洁,要求党员干部坚守底线,依照宪法和法律规定办事,时刻严格遵守党的纪律。

????三、答好“考评卷”,主动赢取附加分

????考核评价是工作的“穿衣镜”,推动党员干部运用法治思维自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,离不开发挥考核评价的“正衣冠”作用。习总书记提出:“要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计,对考核结果运用作出规定”。新形势下,要紧紧围绕依法治国、依法执政的中心要求,紧扣依法行政、公正司法等重点环节,科学设定考核指标体系。例如,可探索建立“法治指数”考核制度,将党员干部依法用权、依法办事的情况量化评价,推动党员干部报告个人自觉遵守宪法法律情况,尤其是重大事项依法决策情况、依法行政和公正司法情况等。

????四、答好“监督卷”,坚决兜住责任分

????监督是工作的“紧箍咒”,是提高党员干部法治思维的重要保障。习总书记提出:“要加强管理、强化监督,设置领导干部法治素养‘门槛’,发现问题就严肃处理,不合格的就要从领导干部队伍中剔除出去。”讲法治也是讲规矩、讲纪律,应将主动提高法治思维作为一项政治要求,像抓作风建设一样抓依法办事,像监督贪污腐败一样监督违法用权。一方面,要强化道德约束的“软监督”,促使党员干部常存为民之念、常怀公仆之心、常思用权之道、常想违法之责,担当担责、干净干事。另一方面,要打造纪律约束的“硬监督”,坚决避免监督“盲点”,做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究,督促党员干部老老实实守法、规规矩矩用权。

????(作者单位:新疆生产建设兵团法制办)



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